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首贴:     • 德克萨斯加入美国一波三折 老总统卸任前三天完成夙愿 (3079字, 点击: 27) 2蔡平 2020-08-28 22:30:46


上集我们讲了约翰·泰勒总统在他任期内的外交成绩。其中最重要的就是推动了德克萨斯加入美国的进程。虽然德克萨斯人民一直有加入美国的愿望,但要在政治上实现并非易事。为什么呢?因为奴隶制当时在德克萨斯是合法的。和许多美国南方州一样,农业是那里赖以生存的经济基础;那里的人觉得,废除奴隶制就相当于断了他们的粮。而19世纪中叶的美国,废奴呼声十分高涨。任何一位总统,都不希望过分触碰这一敏感问题。尤其当有新的州要加入联邦时,国会好不容易达成的平衡和妥协,就会被打破,联邦随时有分裂的危险。

泰勒(John Tyler)(图片:在1860年和1865年之间,the United States Library of Congress's Prints and Photographs division)
泰勒(John Tyler)(图片:在1860年和1865年之间,the United States Library of Congress's Prints and Photographs division)
泰勒当上总统本是个意外,上任后又得不到本党派的支持。国务卿厄普舍与德克萨斯的秘密谈判刚有点进展,结果就在一次意外事故中丧生。泰勒于是任命卡洪当他的国务卿。泰勒是州权的坚定支持者,卡洪在这一点上比他走得更远,所以他们互相看好并不奇怪。而且,泰勒以前本是民主党人,后来投奔辉格党并得到重用,也算是良臣择主而事。但现实改变不了他原本的政治立场,当新主不再看好自己时,怀念救主也可以理解。所以泰勒任用卡洪,不仅仅是出于吸收德克萨斯的考虑,也为今后与民主党重新建立联系做了打算。


卡洪没有辜负泰勒,他顺利完成了厄普舍进行到一半的谈判。几天后,卡洪写给英国驻华盛顿使节的一封回信被公诸于众。他在信中极力为美国南方的奴隶制辩护。他说,所谓的奴隶制度,其实是确保奴隶州和平、安全和经济实力的必不可少的政治机制。他还说,吸收(吞并)德克萨斯加入联邦是保证美国和平与安全的必需;结束那里的奴隶制不仅仅会毁掉德克萨斯,也会对整个美国南方社会甚至联邦稳定构成威胁。可能卡洪写这封信的初衷,只是为了不让英国插手德克萨斯。但是这封信被公开之后,各种阴谋论就甚嚣尘上。人们觉得,卡洪这么写,表明吸收德克萨斯并不是出于重大的国家利益考虑,而单纯是为了保护南方的奴隶制度。这封信为卡洪引来了许多谩骂,选民们纷纷要求议员投票反对德克萨斯协议。在一片反对声浪中,泰勒总统把议案提交到参议院。

此时正值大选期间,人们将德克萨斯问题作为衡量候选人的重要标准。辉格党全国代表大会在马里兰州的巴尔的摩召开,结果毫无悬念,亨利·克雷当选成为总统候选人。这位老兄是个政坛老将,他在我们节目中已经出镜N次了。克雷毕生最大的梦想就是当总统,这已经是他第4次竞选总统了。前三次都失败了,这次他已经满头白发,走路开始摇晃了,但是人生理想还没实现,他选择不放弃,最后一搏。这就好比李广一生战功赫赫,他比谁都有资格封侯,但是他命中没有,最后赌气自刎而死。老天爷是否也让克雷重蹈李广的覆辙呢?接着往下看。

民主党这边,人们普遍看好马丁·范布伦,他是安德鲁·杰克逊政治遗产的继承者。不过在德克萨斯的问题上,范布伦却和克雷看法一致,他们都反对它加入联邦,理由是这会引发美国跟墨西哥的战争。范布伦这次遇到点麻烦,因为民主党刚刚实行了一项新规定,要求候选人必需得到三分之二以上选票才能当选。按当时与会代表266人算,需要177人支持才能通关。但是范布伦只得到了146票,虽然过半,却不足以赢得提名。大会重新投票,范布伦还是没达到三分之二的门槛。无数轮投票过后,代表们开始动摇了:你范布伦也没那么大号召力嘛,选你就是浪费时间!俺一天没吃饭了,血糖都低了,还在这儿投票呢!

最后,一个新候选人崭露头角,他叫詹姆斯·波尔克。波尔克曾经担任过田纳西州州长和国会众议院议长,但其实这都不重要,重要的是他支持德克萨斯加入联邦。很有戏剧性的是,在第8轮投票时,波尔克只获得了44票,但是第9轮投票后,他竟然全票通过!接下来是找个副总统做搭档。大家都看好的人叫莱特,但是他不支持德克萨斯加入联邦,说啥也不愿意给波尔克当搭档。最后民主党人选择了宾州参议员乔治·达拉斯。

参加1844大选的,还有另外两个政党。一个是由现任总统泰勒联合支持者组建的新党派,他们竞选口号很直接,就叫“泰勒与德克萨斯”。另外一个叫自由党(Liberty Party),这是一个主要由废奴主义者组成的政党。

1844年竞选海报(图片:Nathaniel Currier firm ,Library of Congress Prints and Photographs Division)
1844年竞选海报(图片:Nathaniel Currier firm ,Library of Congress Prints and Photographs Division)
德克萨斯议案提交的真不是时候。当时民主党全国代表大会刚开完,马丁·范布伦的支持者们,还在为他落选而耿耿于怀。他们不想看到一位支持德克萨斯加入联邦的人当总统,所以为了表达不满,他们联合参议院里的辉格党人,以35比16否决了协议。为了德克萨斯的事,泰勒费了好大心血,这下看来是功败垂成。但是他不想放弃,因为毕竟民主党候选人波尔克支持德克萨斯。辉格党总统候选人克雷起初是明确反对德克萨斯加入联邦的,但是这一立场让他失去了很多南方选票。克雷一想自己也不可能再有第五次机会选总统了,这次不成功便成仁。所以,干脆在德克萨斯问题上改口吧。他说:如果民意多倾向德克萨斯入伙的话,呃…我也不能不说这不是不可能的。听到他这话,南方奴隶主们终于满意了。但是,克雷的立场变化却激怒了很多北方人。他们觉得克雷耍花招,开始转而支持自由党候选人。


1844年大选异常激烈,共有270万人参加投票。计票结果显示,波尔克与克雷势均力敌,前者只多出3万多张票。但是按照选举人团计票的话,波尔克获得170张票,克雷只有105张。决定这次大选的摇摆州是纽约州。在那里,克雷仅仅以微弱的劣势败给波尔克。但是按照赢者通吃原则,纽约州的36张选举人票全都归了波尔克。也就是说,克雷如果在纽约再多得到一丁点的支持,那结果就不是105比170输给波尔克,而是141比134赢得大选。但是,上帝偏偏没有把大位留给克雷,他一生以当总统为奋斗目标,但一次比一次输的遗憾,命运和李广同学一样的悲惨。

美国总统詹姆斯·诺克斯·波尔克(James Knox Polk)(图片:Brady,Mathew B 1849年拍摄,James_Polk.jpg)
美国总统詹姆斯·诺克斯·波尔克(James Knox Polk)(图片:Brady,Mathew B 1849年拍摄,James_Polk.jpg)
波尔克的当选,让泰勒稍稍松了一口气。因为如果德克萨斯不能立即加入联邦,未来4年还有机会。但是这件事悬在这里好久了,肥肉到了嘴边却不能张口。泰勒怕夜长梦多,他想在卸任之前完成夙愿。为今之计只有另辟蹊径。如果走常规程序,需要参议院三分之二批准。但如果在12月份国会开会期间,让国会两院联合决议,提出一个决议案(resolution)来解决德克萨斯变州的问题,那就只需要半数以上通过。这招还真灵,国会众议院在1845年1月通过了吸纳德克萨斯的决议案,参议院也于2月27号通过。3月1号,议案终于送到泰勒手上签字,这时距离他卸任就只剩三天了!一切看似都是巧合,但一切仿佛都在冥冥中早有安排。

这份决议正式邀请德克萨斯加入联邦,并且可以选择以保留奴隶制。决议还规定,如果德克萨斯今后人口膨胀的话,最多可以分裂成四个州。墨西哥驻美使节对这份决议提出抗议,他称之为对墨西哥的侵略行径。英国和法国也站了出来,他们一方面防止德克萨斯加入美国,一方面试图说服墨西哥,承认德克萨斯独立。来自多方的压力都集中到了德克萨斯政府那里。他们是接受美国邀请,立即投入联邦的怀抱,还是为了避免战争而选择推迟呢?请看下集。

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责任编辑:吴永健/楊述之

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