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首贴:     • FT: 贸易是美中冲突的第一枪 (1924字, 点击: 310) xing1gong 2019-05-20 19:52:44

斯蒂芬斯:美中贸易战令人不安的一点是,这只是一个开始。对华鹰派已经把目光投向关税以外的问题,他们希望美中经济脱钩。

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更新于2019年5月21日 03:50
英国《金融时报》 菲利普•斯蒂芬斯

美中贸易战令人不安的一点是,这只是一个开始。唐纳德•特朗普(Donald Trump)念念不忘贸易平衡和关税。这位美国总统留恋上世纪50年代,当时美国工业所向披靡。然而,对华盛顿日益壮大的对华鹰派阵营而言,重新设定贸易条件只是第一枪。

在美国和中国谈判代表最近尝试、但结果未能达成贸易协议之际,美国国务卿迈克•蓬佩奥(Mike Pompeo)在访问伦敦。他给特里萨•梅(Theresa May)政府传递的信息?如果允许中国的华为(Huawei)参与建设英国的5G通信网络,你们就可以与英美特殊关系说再见了。

回到华盛顿,特朗普宣布了新措施,实际上禁止华为向美国市场销售技术设备,还可能阻止华为从美国供应商购买对其制造的产品至关重要的半导体器件。

在6000英里以外,美国军舰正在南中国海航行。带领日本、菲律宾和印度军舰的美国海军,举起了另一面标语。只要中国将有争议的岩礁改造成军事前哨阵地以声索对南海的主权,美国就会进行更多的“航行自由”(freedom of navigation)巡逻作为回应。

与此同时,知名共和党人正在向一个新的反北京游说团体提供支持。“当前危险委员会:中国”(Committee on the Present Danger: China)令人想起当年针对苏联的冷战。德克萨斯州参议员特德•克鲁兹(Ted Cruz)、佛罗里达州参议员马可•鲁比奥(Marco Rubio),以及众议院前议长纽特•金里奇(Newt Gingrich)等人都在呼应该委员会的警告,即中国开启了一场新的军备竞赛。

特朗普表示,他希望在下月的20国集团(G20)日本峰会上与中国国家主席习近平化解贸易问题上的分歧。对华鹰派人士已经把目光投向关税以外的问题。他们基本上希望美中两国的经济脱钩。

美国总统已向这个方向采取一些行动,包括收紧对中资投资于美国经济敏感部门的控制,并对在美国高校留学的中国学生出台新的限制。对于有关高关税打击在华设厂的美国企业的抱怨,特朗普的答案直截了当:把生产迁回国内。分离美国和中国的供应链,将恢复国家独立。

直到不久以前,中国还只是被视为一个不按牌理出牌的经济竞争对手。它通过操纵贸易和投资规则,迫使西方合作伙伴转让技术并窃取知识产权来欺骗整个体系。在美国,民主党人和共和党人普遍对这类做法感到愤怒。欧洲人对中国的限制性投资条件和不对称贸易规则表达了同样的愤怒。

贸易叙事现在被归入一个更令人震惊的矛盾。经济问题已经与地缘政治搅在一起。在白宫和国会圈子的几乎每一个角落,你都可以听到这样的观点:中国不仅是一个危险的经济竞争对手,还是一个扑面而来的关乎美国生死存亡的威胁。北京方面也许没有当年苏联那样的意识形态野心,但它确实威胁到美国的优势地位。要应对这一挑战,需要的不仅仅是一个公平的贸易环境。

特朗普的《国家安全战略》(National Security Strategy)和五角大楼制定的国防战略预示了这一转变。第一份文件说道:“中国正在利用经济诱惑和惩罚、影响力行动,以及隐性的军事威胁来说服其他国家服从其政治和安全议程。”对于南中国海:“中国已经发起一场快速的军事现代化行动,旨在限制美国进入该地区,同时在那里为中国提供更自由的行动空间。”

国防战略旨在驱散任何疑问。“几十年来,美国的政策植根于这样一种信念,即支持中国崛起和融入战后国际秩序,将会让中国迈向自由化。与我方的希望相反,中国以牺牲他国主权为代价扩大了实力。中国……正在打造世界上战斗力最强、资金最充足的军队,仅次于我们自己,”五角大楼表示,中国的目标“近期而言是取得印度洋-太平洋的地区霸权,未来是取代美国,占据全球首屈一指的地位”。

具有讽刺意味的是,特朗普关注华盛顿和北京之间11轮谈判中的贸易细节,以及他恭维习近平的习惯,遮盖了美国政策的这一深远转变。

没有什么能像技术一样激起美国的“神经痛”。除了上世纪50年代在太空竞赛中落在苏联后面带来暂时性冲击之外,美国一直有信心保持相对于对手的技术优势。

情况已不再如此。最近,在有美国政策制定者和专家出席的一场会议上,一个又一个发言者表达了他们的担心——中国正在利用5G数字技术方面占得先机,并借助人工智能应用来实现军事野心。

这一切的危险不言自明。把中国视为某个敌人,是说服北京方面相信它就应该做出敌对行为的可靠方法。不信任滋生不信任,进而可能为公开冲突提供火花。

中国不是无辜的——看一看针对西方军队和重要基础设施的持续网络攻击就会明白。但妖魔化它所做的一切,只会让贸易战演变成更棘手的对抗。两国最需要的是制定出避免升级的共同道路规则。否则,我们会走向一场更加高烈度的战争。

译者/裴伴


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